制度就不用管了嘛！反正你們就是要強渡關山硬推嘛！到時候紅包白包包一包，你們又是民主觀念弱智的民眾眼中的好縣長、好議員了嘛！

這些民主觀念弱智的民眾以為錢是好縣長、好議員自己掏腰包的嗎？別傻了啦！這錢是拿大家的稅金啊！

財政困難仍編議員建設費 宜蘭縣府惹爭議

（中央社記者沈如峰宜蘭縣十二日電）宜蘭縣今年度總預算第二次追加減預算案，日前送達縣議會。向來喊窮、要求縣府員工或學校省吃儉用的縣府，此次仍在第二預備金中，編列議員地方建設經費新台幣五千七百萬元，這種作法是否得當？勢必引人爭議。

過去，宜蘭縣政府因為縣議員的地方建設經費動支不當，大部分用於補助非公益性的私人團體，年年遭監察院審計部要求縣府檢討。

宜蘭縣審計室審核去年度縣總預算報告中更明確指出，縣府把第二預備金做為私人團體爭取補助經費的主要來源一事，以「嚴重扭曲預算法」、「與預算考核要點規定未合」等強烈語氣，糾正縣府使用不當，但是縣府近年來還是年年編列。

在今年第二次追加減預算案中，第二預備金編列六千六百零九萬元，其中追補前縣長劉守成任內原本要編列給議員的兩千三百萬元，加上新上任的三十四位議員，每人一百萬元的基層建設經費，合計五千七百萬元，宜蘭縣長呂國華能動支的只剩下九百零九萬元。

但可議的是，向來一直喊窮的縣府，自從呂國華在去年底上任後，一再向外界宣告將實施開源節流，能省則省，也曾經多次召開財政危機小組，要求縣府各局室控管百分之五的業務費用，連紙張、文具及水電費都要省，加班沒有加班費，中午開會也不再提供便當。

在學校方面，有的學校影印得自備紙張，甚至要求老師上課自備粉筆。更諷刺的是，有一所小學曾向縣府要求一座木櫃，供孩童放書，縣府相關單位卻認為不急，不列入追加減預算編列中，這種做法不只苦了公務員，也苦了學子。大家勒緊褲帶，只為了想讓縣府慢慢渡過財政難關，想不到縣府財主單位對議員的地方建設經費出手卻如此闊綽。

分縣議員對縣府這樣的編列預算也不盡認同。縣議員謝志得表示，縣府財政困難，竟然違反預算法，藐視審計單位的一再警告，根本就是蠻幹。他認為，既然有五千多萬元可濫用，何不解除各局室的預算控管，免得公務員都苦哈哈過日子。

縣議員陳金麟議員認為，預算編列應輕重緩急，施政腳步不應凌亂。

對於第二預備金的編列用途，呂國華表示，「這是因為議員反映，才有此需求」，未來縣府將明列使用要點，希望縣議員們能把錢花在刀口上。

議員地方建設經費的使用，向來受人質疑，有的甚至被拿去濫作人情用。其實，呂國華對縣議員這種期望，縣政府在過去幾年已經講了很多次，但其中能辦得到的，少之又少。縣府這種資源分配的做法，除了讓人容易聯想到縣府與縣議會之間是否有妥協的味道存在之外，在外界也容易引起爭議。950812